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      解读《关于加快推进现代种业发展的实施意见》
      日期:2019-01-28 08:27:00 作者:省种子局 稿源:省种子局
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        为做大做强我省现代种业,抢占种业发展新高地,近日,省政府办公厅印发了《关于加快推进现代种业发展的实施意见》。

        《意见》全面遵循了十八大以来新时代种业发展精神,承接了农业农村部机构改革将农作物种业和畜牧种业合并管理的要求,充分考虑了我省种业发展实际需要,突出体现了为种业创新服务的核心内容,构建了发展目标明确符合省情、主要任务具体有量化、保障措施得力有抓手的种业发展指导意见。

        发展目标:全省种业综合实力实现大提升

        《意见》提出了发展目标:到2022年,全省现代种业发展取得突破性进展,种业育种创新能力、市场竞争力、种业监管服务能力明显提升,种业综合实力位居全国前10强。

        通过建成一批省级种业创新平台,引进培养一批具有全国先进水平的种业创新人才团队,自主培育一批具有突破性的新品种,力争在江西培育成功“华系”种猪第一父本,实现我国生猪种业自主创新的重大突破,实现农作物主要应用品种基本实现本省选育,良种对农业增产的贡献率达到50%以上。

        大力推进种业保障能力建设,提出建设本省优势种子生产基地20万亩,新增南繁科研基地3000亩,新增国家级畜禽核心育种场、保种场3个,国家级水产原良种场保持在4家以上,畜禽种源自给率达到100%,地方畜禽遗传资源有效?;ぢ蚀锏?00%,基本建成与现代畜牧业相适应的良种繁育体系。

        到2022年,重点培育壮大一批种业企业,打造国家级“育繁推一体化”种业企业10家,进入全国50强种业企业4家;培育在全国具有影响力的农作物、畜禽、渔业种业品牌6个。种业企业营业收入突破100亿元,带动农业相关产业新增产值500亿元。

        主要任务:重点实施“六大工程”

        《意见》提出,我省将着力实施种业创新能力提升工程、现代种业企业培育工程、育种成果转化应用工程、种业生产基地建设工程、种业服务能力提升工程和种质资源?;だ霉こ獭傲蠊こ獭?,20项具体措施。

        重点推进创建种质资源共享机制和构建产学研紧密结合的商业化育种体系,引导种业企业加大研发投入,每年研发投入占销售收入比例达到10%以上,企业送审品种占审定品种总数的80%以上。突出企业的市场主体作用,力争培育10家市场竞争能力强的“育繁推一体化”骨干种业企业。支持企业兼并重组、吸引社会资本、上市融资等方式做长做深产业链,确保2家种业企业进入全国第一梯队,1家种业企业在创业板上市,力争1家种业企业在A股或科技股上市,全省种业企业资产总额达到50亿元以上。

        优化整合种业资源,加快种业科技成果转化。实施审定新品种后补奖励机制,国审新品种每个奖励50万元,省审新品种每个奖励20万元。加快新一轮绿色品种更新换代,开启“省提、企繁、优供”的优质稻良繁工程,每年优惠供应原种100万公斤,主推优质稻种源三年更新一次,新型优质、高效品种覆盖率达到80%以上。

        依托我省绿色生态优势,建成一批高标准种子生产基地,每年生产水稻种子4000万公斤以上;形成年生产经营杂交辣椒种子10万公斤能力,达到全国市场份额20%以上;形成年生产经营豇豆种子400万公斤能力,达到全国市场份额40%以上。建设完善种畜禽场120个、省种公牛站1个、区域性家畜改良站100个。提升改造省级以上水产原种场60家,新建或改扩建水产苗种重点扩繁场20家。推进南繁科研基地建设,保持每年10万亩以上南繁制种面积,改造提升原有南繁科研基地,新增南繁科研基地3000亩,每年定期组织筹办 “江西省南繁新品种海南展示会”。

        切实做好有效种质资源的?;?、鉴定和利用,加大种质(畜禽)资源?;ちΧ?,建立完善种质(畜禽)资源?;で?。建立品种种性评价体系,建立种业供需监测预警机制,提高种子质量管理能力,提升种畜禽服务水平。建设省级农作物品种区试站20个,省级综合性展示示范基地1个,设立64个种子市场信息监测点,每年储备省级救灾种子50万公斤,建立6家以检测4项常规指标为重点的省级区域性种子质量检测站,提升省级种子质量检验站的分子检测能力。

        通过实施“六大工程”,进一步夯实种业发展基础,不断提高种业管理服务水平,加快构建以企业为主体、市场为导向、人才为根本、资本为纽带、产学研融合、育繁推一体化的现代种业体系,强力推进我省现代种业发展,实现由种业大省向种业强省跨越。

        保障措施:落实好现代种业发展政策

        《意见》对加快推进现代种业发展提出了强化组织领导、强化政策支持、强化平台建设和强化监督管理四项保障措施。

        重点是加大财政涉农资金统筹整合力度,每年从财政支农专项中安排资金,采取“以奖代补”“先建后补”等形式,支持我省现代种业提升工程建设。充分发挥财政资金的引导作用,撬动社会资本和金融资源投向种业,政策性银行加大对种业企业的信贷支持力度。实施国审和省审新品种后补奖励政策,建立良种繁育基地和科研成果孵化转化基地,落实种业企业用地、用水、用电等优惠政策,落实高新技术种业企业税收优惠政策,积极争取国家种畜禽进口免税优惠政策,实施杂交水稻制种保险费财政补贴政策,将符合条件的种子播种、收获、加工等机械纳入农机购置补贴范围。

        《意见》明确要求建立种业发展协调保障机制,强化农业农村部门"五型"机关建设,强化政策扶持,加大公共财政支持力度,进一步推进种业创新平台建设,全面提升种业监管水平,促进我省现代种业高质量快速发展。


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